摘    要

近年来随着社会经济的发展，企业之间的竞争日益激烈，尤其是对于建筑市场，激烈的竞争再加上成本管理薄弱，使得企业的经济效益下滑，严重危及施工企业的生存和发展。施工企业除了不断完善项目成本控制方法，还需要结合相应的法律法规和行业规范进行管理，做到健全成本管理责任制，降低成本，提高经济效益。

当前建筑施工企业普遍存在成本控制弱化的问题。加强成本控制与管理，实现向效益型企业的转变是企业在市场经济中生存和发展的根本。本论文从建筑工程项目施工成本管理的必要性、目前我国成本控制管理的现状出发，然后从合同管理、工期管理、安全管理等方面论述成本控制的可行措施，从而达到成本管理的目标，实现企业的利润最大化。

关键词： 成本控制   成本管理  法律法规

建筑业是国民经济的支柱产业，就业容量大，产业关联度高，全社会50％以上的固定资产投资要通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值，建筑业与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。中国正处于从低收入国家向中等收入国家发展的过渡阶段，建筑业的增长速度很快，对国民经济增长的贡献也很大。但在面临着激烈的市场竞争和更加苛刻的总承包合同条款，建筑施工企业要想生存和发展，就必须一改过去那种粗放的管理模式，眼睛向内，加强自身的施工项目成本管理，有效的杜绝建设材料的浪费，加强建设工程工期的管理，提高施工队伍技术素质，充分和日益完善的法律法规以及行业规范相结合，提高成本优势，积累资本、占领市场，甚至引领行业标准。

一、项目成本管理的意义     

工程成本管理是指在保证满足合同要求的工程质量和工期等条件前提下，对工程项目实施过程中所发生的各种费用，如人工费，材料费，机械使用费等直接及间接的费用，通过进行有效的成本计划、组织、控制和协调等工作实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、为企业创造良好经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制管理必须遵循项目成本最低化、全成本管理、动态管理、责权利相结合等基本原则，随着相关的法律、法规和行业规范进一步的完善，施工企业的成本综合管理是施工企业增强企业实力，提高企业竞争力的有效途径。

二、项目工程成本管理的具体措施

1、合同管理

因施工企业的地位的特殊性，除了与业主方承上的合同关系，包括参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题等之外，还要处理好启下的与各材料供应商之间的合同风险防控关系，所以对于施工企业来讲，合同措施就显的尤为重要。要注重施工总承包合同的变更。在实际的施工过程中，往往出现实际情况与原来计划不符合的事项，如工程量的变化、增加单项工程、合同单价调整等等事项，在这些事项出现后应迅速按即定的程序进行合同变更，出具相应的联系单，为以后的洽商、索赔提供必要的书面支持。当前在施工企业成本管理中，一般会对工程做出预算，但全过程的成本管理相对薄弱尤其是采购成本、工艺成本和安全生产成本不够重视，这就需要从法律法规以及行业规范等方面共同加强，目前，有些建设单位，不按工程进度或施工合同约定拨付工程款，有些建设单位则是以借款的名义支付款项，让施工单位承担借款利息，还有些建设单位要求施工单位垫资施工，而这些施工单位为了能继续做工程往往被迫答应，但是这样的后果肯定会引起施工单位资金不足，产生赊购原材料、拖欠租赁机械设备、未足额支付人工工资等导致工程项目的成本异常升高，这个时候，对于原材料的采购，尤其是主材钢筋混凝土等，必须在采购合同订立的时候将支付货款的违约责任予以充分考虑，主材涉及的货款金额相对较大，如果对于逾期付款的违约责任没有一个很好的预估，则必然承受高额的违约赔偿，必然会导致项目成本的升高，甚至出现亏损。例如中建六局土木工程有限公司与宁波明强钢铁有限公司关于钢材买卖合同纠纷案宁波市江北区人民法院（2013）甬北商初字第735号民事判决案例，因中建六局未能按期支付货款，法院支持原告的诉请，判决中建六局支付剩余货款以及支付逾期付款的月利率为2%。又如安徽开源路桥有限责任公司与遂宁市顾恒建材有限责任公司（2018）川0903民初2009号民事判决，法院酌情确定违约金按合同双方结算总额的3%计付。这样的金额，对于高成本、高风险、低利润的施工企业来讲，无疑会导致出现亏损的局面。

2、工期管理

工程项目中应强调施工进度，每个工程都有其特定的工期要求，保证工期不仅会增强施工企业的社会信誉也能促进施工企业的利润值。但我国施工企业对工期成本的重视不够，导致出现工程承包的额外增加。在工程的工期管理上，出现的因建设单位更改设计图纸、增加工程量、或者甲供材料的不及时提供等，现场工程管理人员应在出现这些情况的时候及时出具联系单，固定相应的证据。在（2012）甬仑民初字第1285号裁判文书中显示，因某施工单位工期延误，法院判决应支付工期延误违约金为660多万元。一个总造价为4000多万元的工程，工期违约金竟然约占了合同总价的12%多，试问，整个工程有这么多净利润吗？

3、安全管理

工程项目管理人员对于施工现场的安全责任管理相对较低。这与施工行业的特点也有一定的联系，加上现场人员流动较频繁，工作不连续，责任心不强。分包专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，部分具有施工管理和组织经验的人，成本管理能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高具有一定的联系，因此尤其需要注意安全生产管理，落实项目责任制、责权利落实到个人，做到减少整个工程的成本损失。2018年7月26日，安徽六安碧桂园工地发生一起围墙倒塌和总包施工人员居住区活动板房坍塌事故，造成6人死亡、3人重伤的严重后果，虽然有天气突降暴雨和瞬时大风的因素，但造成伤亡如此惨重的后果也必然有工程管理方面的纰漏，因此，安全责任的管理落实的最后就是整个施工过程都能有风险管理意识。

三、结论

建筑施工企业的成本管理与法律法规的结合，对降低工程成本，改善经营管理，提高工程质量，确保安全施工，提高项目收入乃至整个施工企业经济效益等具有深远的意义。因此，加强项目工程的风险管控意识和成本管理的结合是施工企业向科学管理要效益的具体举措，是使施工企业在激烈的市场竞争中不断完善自我，做大做强的必由之路。

参考文献：

[1] 朱丽艳,刘国栋，浅谈施工企业成本管理

[2] 刘铸虹，施工企业实施低成本战略的探讨

[3] 中国裁判文书网

浙江云驰律师事务所 岑巧燕